学校是育人场所，求知者的天堂，为学生们创造一个安静、和谐、健康、平安的学习和成长环境，是全体师生员工共同心愿，也是全社会的心声。基于这样的认识，我们应致力于平安校园的创建，为他们撑起一片蓝天。

　　 一、政策引动平安校园建设引擎

　　著名心理学家马斯诺把人身安全作为需求五层次第一位，可见安全重要性，全社会都在关注这个“象牙塔”的安全问题。2014年3月26日，中央综治委校园及周边治安综合治理专项组召开办公室会议，部署推进平安校园建设工作。会议要求全国各教育部门扎实推进和深化平安校园建设，加强源头上治理和基础性防范工作，着力解决影响学生安全和学校稳定的突出问题，为深化教育改革创造良好环境。

　　为此，全国各地拉开平安校园建设，如火如荼进行中。

　　 （一）北京：出动4000警力保障校园安防

　　去年2月17日，北京市中小学集中统一开学，为确保全市中小学校园安全、开学平稳有序，北京市公安局提前谋划、统一部署，认真推进落实各项安全保障工作措施。市公安局统一启动一级高峰勤务等级，市局相关职能部门及各分县局共出动警力4000余名，全力维护校园及周边良好秩序。

　　 （二）上海：2016年所有高校全部实现高清摄像机视频监控

　　围绕落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）的各项要求，提高安全保卫管理的精细化程度，积极构建“数字化、高清化、智能化、网络化”的技防管理体系，不断提高维护校园公共安全和服务师生的能力，大力加强信息化建设和应用，不断健全“大联动”机制，进一步提升安全保卫工作效能。计划至2015年末，校园所有出入口、室外通道路口、楼宇出入口、重要部位全部更换为高清摄像机；至2016年末，所有高校全部实现高清摄像机视频监控（非重点部位室内监控点可为标清摄像机）。

　　 （三）湖北：启动平安校园建设“三年行动规划”

　　去年，湖北省教育厅办公室发布《省教育厅办公室关于编制和实施中小学幼儿园安防达标建设三年行动计划（2013-2015）的通知》（以下简称《通知》），明确指出，编制和实施“三年行动计划”的主要任务首先包括对本地区学校安防工作现状进行统计分析。各地要对本地区学校安防建设现状进行调查统计，摸清底数，找出差距，在此基础上提出解决对策。

　　 （四）福建：建设校园安防示范学校

　　根据近日该省教育厅下发《2014年福建省学校综治安全工作要点》得知，福建省将着力建设校园文化样板示范校，力争2014年每个市县至少确定3所样板示范学校，进一步深化平安校园创建，将构建校园安全文化落实到实处。

　　“为之于未有，治之于未乱，防患于未然。”国家和各地政策在新时期加足马力推动平安校园创建引擎，这也足以彰显“百年大计、教育为本”的现实意义。

　　 二、平安校园新时期的新需求

　　既然平安校园牵动亿万人神经，那么关乎它建设各方面的问题都值得关注。从以上介绍能看出，平安校园建设应该是以“创新驱动”和“转型发展”为主题来满足当地高校技防系统在高校安全维稳体系中的应用，以满足高校管理、师生和家长对校园安全的多样化需求。

　　科达是全球领先的视讯与安防产品及解决方案提供商，致力于以视频会议、视频监控以及丰富的视频应用解决方案帮助各类政府及企业客户提升沟通与管理效率。科达在长期的教育行业技术积累下，发现作为管理者的教育部门和校方，对校园视频监控有如下需求：

　　 （一）系统整体需求

　　平安校园安全防范需要整合的系统包括：视频监控系统、报警系统，周界防盗系统，门禁系统、一卡通系统，停车管理系统，巡更系统，集成安防管理系统，背景音乐与公共广播系统，综合布线系统，无线对讲系统，有线电视系统等。所有这些安防系统以数字视频监控系统为中枢，以门禁系统及防盗报警系统为核心，通过网络互连，有效地整合所有技术资源与手段，形成一套自动化的，智能化程度高的、综合防范能力强、符合校园特点的现代化安全防范系统，满足校园各部门的要求，例如：校园保卫处、办公室、文娱部、学风建设中心、生活服务中心、权益保障中心、人事管理中心、外联中心、宣传部等，涉及对外安全，对内管理等。与此同时，平安校园系统可以将预设的远程监控画面接入视频会议中，当某个监控点画面出现紧急状况，中控室值班人员与学校领导可以远程查看事发地点，并针对现场情况作远程指挥，极大的缩短了应急指挥的响应时间，为及时展开救援工作提供了有利条件，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局。

　　 （二）功能扩展

　　学校公共区域重要点位与公安视频专网对接，在学生宿舍或校园大门口建立人脸识别实时布控系统进行试点，禁止目标人群进入指定区域从事非法活动。学校大门出入口安装门禁用于人员刷卡进出，道闸要求实现车辆车牌自动智能识别及刷卡识别两个功能，同时可与学校在建的一卡通系统实现无缝对接，在晚上大门关闭的时候，校内师生可以刷卡进入并拍照记录。网上监控系统应具备保证信息安全的各项措施，包括身份认证、设备认证、前端设备和社会监控中心的接入安全、移动监控系统的接入和传输安全、图像信息的防篡改等。

　　此外，系统提供与其它信息系统的互联接口。作为系统扩展考虑，平安校园监控系统宜能与应急指挥系统（包括视频会议系统）、GIS地理信息系统、GPS定位系统、门禁系统、巡更系统、110／119报警系统等相互集成。

　　 （三）监控中心要求

　　平安校园监控中心应具有对接入的用户进行授权和认证的功能。用户及权限管理可由各级监控中心独立执行，也可集中执行。用户及权限管理模块应定义用户对设备的操作权限、访问数据的权限和使用程序的权限。监控中心的用户应有权限获取所辖范围内的历史图像和实时监视图像，当需要获取非管辖范围内的历史图像和实时图像时，需要获得有效授权。用户可提供对前端设备进行独占性控制的锁定及解锁功能，锁定和解锁方式可设定。也可以通过手动或自动操作，对前端设备的各种动作进行遥控。能够设定控制优先级，对级别高的用户请求应有相应措施保证优先响应。依据授权将网络用户发出的控制命令传送到前端监控设备，实现监控中心及授权用户对前端任意一路监控图像的调用和控制。